Владимир Пеньков: Тамбовские законодатели накануне выборов уточнили правовые нормы
На очередном заседании Тамбовской областной Думы 29 мая 2026 года внесены изменения в ряд региональных законов, регламентирующих проведение выборов и референдумов. Председатель Избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров, представляя законопроект, отметил, что корректировка обеспечит унификацию с федеральными законами, введёт правовые новеллы, необходимые в условиях цифровизации выборов, уточнит регулирование предвыборной агитации и финансовых отчетов.
Федеральный эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», член Общественной палаты Тамбовской области Владимир Пеньков полагает, что, по сути, местные законодатели и облизбирком своевременно завершают донастройку регионального законодательства с учётом изменений федеральных правовых актов и откликаются на запросы правового регулирования электоральных кейсов с учётом цифровизации электоральных процессов.
На стадии обсуждения проекта документа в профильном комитете Думы в дискуссии приняли участие представители региональной Общественной палаты, что соответствует принципам гражданского контроля.
С учётом предложений организаторов выборов, отмечает Владимир Пеньков, корректировка законов о выборах депутатов областной Думы, главы региона, муниципальных депутатов, о региональном и местном референдумах теперь по решению облизбиркома допускает составление протоколов УИКов, окружных и территориальных комиссий об итогах голосования в электронном виде. Одновременно подтверждаются гарантии для наблюдателей при составлении электронного протокола получать заверенный документ на бумажном носителе.
Политолог указывает на то, что в предвыборной агитации установлен запрет на использование изображений, образов и голосов вымышленных или умерших людей, включая созданные с помощью ИИ, а также на вовлечение в агитационный процесс несовершеннолетних. Использование фото и аудио материалов совершеннолетних граждан РФ, не являющихся кандидатами, допускается лишь при наличии их письменного согласия. Участник агитпроцесса не должен иметь статус иноагента или быть аффилирован с ним. В случае аффиляции с иностранным агентом, это должно быть отмечено обязательной маркировкой. Эта норма в региональном законе дублирует федеральную новеллу.
Важный шаг сделан в части формирования списков избирателей и участников референдума. Теперь они составляются на основе данных Государственной системы регистрации избирателей. Что ценно, констатирует эксперт, введение этой правовой нормы выводит за скобки получение сведений от органов местного самоуправления.
Есть новости и для политических партий: снято требование обязательной публикации предвыборных программ в печатных СМИ. Можно, уведомив избирком, разместить документ на сайте партии или ином Интернет-ресурсе.
Финансовые отчеты кандидатов, как и сведения о получении и расходовании средств избирательных фондов теперь будут размещаться только на сайтах избирательных комиссий, что отменяет обнародование информации в СМИ. Ряд новаций касается процедур и сроков. Так, решения о регистрации списков кандидатов принимаются в течение трех дней после приема документов, а бюллетени разрешается передавать в участковые комиссии не в день голосования, а в предшествующий ему день.
Поправками в законодательство допускается открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов online. Порядок таких операций будет устанавливать ЦИК РФ совместно с Банком России и Росфинмониторингом.
- Подготовка к ЕДГ-2026 в регионе носит разноплановый характер, - констатирует Владимир Пеньков. - Своевременная донастройка законодательства, полагаем, занимает важное место. Параллельно началась подготовка политических партий к осенним выборам. Так, «Единая Россия» завершила предварительное голосование по «кандидатурам в кандидаты». В Общественной палате Тамбовской области определены меры по подготовке пула общественных наблюдателей. В нашем регионе, помимо выборов депутатов Государственной Думы тамбовским избирателям предстоит определиться с обладателями 50-и депутатских мандатов областной Думы. ЦИК России заявил о намерении провести голосование в трёхдневном режиме: 18,19 и 20 сентября 2026 года. Судя по ситуации в Тамбовской области, работа набирает обороты, - считает Владимир Пеньков.